《国度农业科技园区成长布局(2018-2025年)》解读

2018年03月02日  文章来历:科技部 作者:
        为深化贯彻党的十九大对于“施行村庄振兴策略”精力以及中央一号文件对于“提升农业科技园区设置装备摆设程度”请求,落实《“十三五”国度科技立异布局》以及《“十三五”农业屯子科技立异布局》请求,进一步放慢国度农业科技园区立异成长,科技部、农业部、水利部、国度林业局、中国迷信院、中国农业银行独特拟定了《国度农业科技园区成长布局(2018-2025年)》(如下简称《布局》)。
    1、体例布景与需要
    以后,中国特点社会主义进入新期间,我国社会次要抵牾曾经转化为群众日趋增进的夸姣糊口需求以及不服衡不充沛的成长之间的抵牾,我国经济也已由高速增进阶段转向高品质成长阶段。深入供应侧结构性改造,放慢设置装备摆设立异型国度,施行立异驱动成长策略以及村庄振兴策略,无力推进了农业屯子成长进入“体式格局转变、结构优化、能源转换”的新时期。园区成长既存在诸多无利前提以及机会,也面对很多坚苦以及应战,必需加倍依赖科技前进完成立异驱动、内生成长。施行立异驱动成长策略为园区成长提供了新动源,推动供应侧结构性改造对园区成长提出了新请求,打赢脱贫攻坚战为园区成长带来新机会。是以,必需根据党中央国务院的策略部署,根据十九大提出的策略方针,紧紧掌控策略机会,乘势而上,推进园区成长迈上新台阶。
    二、设置装备摆设定位
    《布局》定位于集聚立异资本,培养农业屯子成长新动能,出力拓展屯子立异守业、结果展现树模、结果转化推广以及职业农夫培训的功效。强化立异链,撑持工业链,激活人材链,提升代价链,分享好处链,尽力推进园区成为农业立异驱动成长后行区、农业供应侧结构性改造实验区以及农业高新手艺工业集聚区,打造中国特点农业自立立异的树模区。
    3、指点头脑、根基准则与成长方针
    《布局》以周全贯彻党的十九大精力以及习近平新期间中国特点社会主义头脑为指点,统筹推动“五位一体”总体规划以及谐和推动“四个周全”策略规划,安稳树立以及贯彻落实新成长理念,以施行立异驱动成长策略以及村庄振兴策略为引领,以深化推动农业供应侧结构性改造为主线,以普及农业综合效益以及竞争力为方针,以培养以及壮大新型农业谋划主体为抓手,出力匆匆进园区向高端化、集聚化、交融化、绿色化标的目的成长,成长农业高新手艺工业,普及农业工业竞争力,推进农业周全降级;出力匆匆进产城产镇产村落交融,统筹城乡成长,设置装备摆设标致村庄,推进屯子周全前进;出力匆匆进一二三工业交融,踊跃索求农夫分享二三工业好处的机制,大幅度添加农夫收入,推进农夫周全成长。
    《布局》以保持立异引领,增强分类指点为根基准则,强化树模动员,阐扬当局的引诱作用以及市场在资本设置中的决意性作用。
    到2020年,构建以国度农业科技园区为引领,以省级农业科技园区为根蒂根基的条理清楚、功效互补、特点光鲜、立异成长的农业科技园区系统。到2025年,把园区设置装备摆设成为农业科技结果培养与转移转化的立异高地,农业高新手艺工业及其效劳业集聚的焦点载体,屯子公共守业、万众立异的首要阵地,产城镇村落交融成长与屯子综合改造的树模典型。
    4、重点工作
    一是周全深入体系体例改造,踊跃索求机制立异。以体系体例改造以及机制立异为底子路径,在农业转体式格局、调结构、匆匆改造等方面举行踊跃索求,推动农业转型降级,匆匆进农业高新手艺转移转化,普及土地产出率、资本行使率、休息出产率。
    二是集聚劣势科教资本,提升立异效劳威力。引诱科技、信息、人材、资金等立异要素向园区高度集聚。吸引会聚农业科研机构、低等黉舍等科教资本,在园区成长面向市场的新型农业手艺研发、结果转化以及工业孵化机构,设置装备摆设农业科技结果转化中间、科技职员守业平台、高新手艺工业孵化基地。
    三是培养科技立异主体,成长高新手艺工业。打造科技守业苗圃、企业孵化器、星创寰宇、古代农业工业科技立异中间等“双创”载体,培养一批手艺程度高、发展后劲大的科技型企业,完成尺度化出产、区域化规划、品牌化谋划以及高值化成长,造成一批动员性强、特点光鲜的农业高新手艺工业集群。
    四是优化立异守业情况,普及园区双创威力。构建以政产学研用连系、科技金融、科技效劳为次要内容的立异系统,普及立异效力。设置装备摆设具备区域特色的农夫培训基地,提升农夫职业技巧,优化农业从业者结构,培育顺应古代农业成长需求的新农夫。
    五是鼓动勉励差距化成长,完善园区设置装备摆设形式。周全推动国度农业科技园区设置装备摆设,引诱园区依托科技劣势,展开树模推广以及工业立异,培养具备较强竞争力的特点工业集群。根据“一园区一主导工业”,打造具备品牌劣势的农业高新手艺工业集群,普及农业工业竞争力。
    六是设置装备摆设标致宜居村庄,推动园区交融成长。走中国特点新型城镇化路途,索求“园城一体”、“园镇一体”、“园村落一体”的城乡一体化成长新形式。强化资本勤俭、情况敌对,确保产出高效、产物平安。推动农业资本高效行使、普及农业全要素出产率,成长轮回生态农业。
    5、保障办法
    一是强化组织带领。成立科技部牵头,联结农业部、水利部、林业局、中科院、中国农业银行等相干部门统筹谐和,省级科技主管部门营业指点,园区所在市群众当局详细推动的任务联念头制,造成国度以及处所独特支持园区立异成长的新形式。
    二是加大政策支持。科技部会同无关部门,索求拟定园区土地、税收、金融和鼓动勉励科技职员立异守业的专项政策,付与更大的改造实验权。立异科技金融政策,经由过程当局以及社会资源单干(PPP)等形式,吸引社会资源向树模区歪斜,鼓动勉励社会资源在树模区投资组建村落镇银行等屯子金融机构。
    三是增强协同成长。进一步转变当局本能机能、普及效劳效能,在投融资、手艺立异、结果转化、人材经管和土地流转等方面举行索求立异,推动园区协同立异。成立园区同一的信息平台、生意业务平台、结果平台、专家平台,完成园区资本整合以及互联互通。
    四是展开监测评估。增强园区立异威力监测评估研讨,突出对园区科技立异、工业成长、企业培养、辐射动员、脱贫攻坚等方面的查核以及评估。成立园区年度立异威力监测与评估轨制以及任务系统,组织展开园区年度立异威力监测与评估,强化园区动静经管,成立减少加入机制。

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